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  作者:秋缬滢

  路径之一:基于“大环境”观和“大系统”观升级宏观管理模式

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  坚持科学引领,提高工作先导性。要科学把握生产空间、生活空间、生态空间的依存关系,探讨不同类型空间的有效利用方式及功能和结构的相互作用,为实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀提供扎实的科学基础。要深化资源和环境承载力的科学研究,将环境容量和资源承载能力作为在不同空间尺度上确定各地区功能定位、发展目标、人口、产业集聚规模、强度和空间分布的基本依据,控制产业开发和城市建设的强度与空间边界,划定生态红线,防止“摊大饼”式的无序扩张。要积极倡导绿色低碳的生产方式和生活理念,大力推广节水、节电、节能、节地、节材和循环利用技术,有效减少污染排放。

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  路径之二:以“公平有效”为核心改进资源配置方式

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  路径之三:以“社会共治”为目标发展社会组织体系

  壮大社会组织,深化多元社会治理体系。充分发挥社团、行业协会等在反映民生需求、递送公共服务、畅通群众诉求、调节公共冲突等方面的作用,加强政府与社会组织之间的沟通、协作以及不同社会组织之间的相互配合,促进环境管理目标更好、更有效地实现。

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  来源:国务院发展研究中心

责任编辑:周夏莹

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